Luật bảo hiểm xã hội sửa đổi 2016

(Chinhphu.vn) – cỗ Lao hễ – yêu đương binh cùng Xã hội đề nghị xây dựng Luật bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Bạn đang xem: Luật bảo hiểm xã hội sửa đổi 2016


*
Ảnh minh họa

Bộ Lao đụng – yêu mến binh với Xã hội đến biết, tính đến khi xong tháng 12/2020 đã có hơn 16 triệu người tham gia BHXH (chiếm khoảng chừng 33,5% nhân lực trong độ tuổi); 13,3 triệu người tham gia bảo hiểm thất nghiệp (chiếm 27,8% nhân lực trong độ tuổi); số thu BHXH (từ nguồn đóng góp của bạn lao động và người tiêu dùng lao động) năm 2020 là ngay sát 260 ngàn tỷ đồng đồng, tăng gần 11 lần so với trong năm 2007 là năm đầu tiên thực hiện giải pháp BHXH.

Tuy nhiên, quá trình thực tiễn tiến hành Luật bảo hiểm xã hội cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, vắt thể:

Một là, diện bao trùm BHXH theo mức sử dụng của pháp luật cũng giống như quy mô tham gia BHXH trên thực tế còn thấp:

Về dụng cụ của pháp luật: chế độ BHXH hiện hành không hướng đến bao trùm toàn dân. Công cụ về đk hưởng lương hưu và nhận BHXH một đợt còn bất cập. Hệ thống BHXH về cơ bản còn kiến thiết đơn tầng, sự liên kết giữa chính sách BHXH với các chế độ xã hội khác không đồng bộ, chặt chẽ để thực thụ đóng vai trò là một trụ cột bao gồm của hệ thống an sinh xóm hội đề nghị diện bao trùm còn thấp, tuyệt nhất là khoanh vùng nông nghiệp, nông xóm và khu vực không gồm quan hệ lao động. Chính sách BHXH cho khu vực phi xác nhận mới số lượng giới hạn ở hai chế độ hưu trí với tử tuất, một thời gian dài ko có chế độ hỗ trợ của nhà nước. BHXH yêu cầu còn vứt sót một vài nhóm đối tượng có nhu cầu và có tác dụng nhưng không được luật hóa để tham gia như công ty hộ sale cá thể; người quản lý doanh nghiệp, người cai quản điều hành hợp tác và ký kết xã không hưởng tiền lương, người lao động thao tác theo cơ chế linh hoạt.

Về bài bản tham gia BHXH bên trên thực tế: Tính đến năm 2020, mới chỉ có khoảng gần 33,5% nhân lực trong độ tuổi tham gia BHXH, vẫn còn đấy gần 32 triệu người trong lực lượng lao động trong độ tuổi lao rượu cồn (khoảng 66,5%) không tham gia BHXH. Phương châm đến năm 2030 có khoảng 60% nhân lực trong lứa tuổi tham gia BHXH theo tinh thần Nghị quyết số 28-NQ/TW là một trong những thách thức không nhỏ nếu không có những phương án căn phiên bản về cả chế độ và công tác tổ chức triển khai chính sách.

Tính mang đến cuối 2020, vn có khoảng chừng 14,1 triệu con người sau lứa tuổi nghỉ hưu (từ 55 tuổi trở lên đối với nữ; từ bỏ 60 tuổi trở lên đối với nam). Trong các đó, chỉ có khoảng trên 3,1 triệu con người đang thừa kế lương hưu, BHXH hằng mon (chiếm 22,1%) tổng số fan sau độ tuổi nghỉ hưu. Trường hợp tính cả những người đang tận hưởng trợ cấp cho hưu trí thôn hội (1,8 triệu người) thì tổng số có khoảng tầm gần 5 triệu con người (chiếm 35%) được hưởng các khoản trợ cung cấp hàng tháng. Như vậy, cho đến bây giờ vẫn còn khoảng 9,2 triệu người sau lứa tuổi nghỉ hưu (chiếm 65%) chưa thuộc diện che phủ của hệ thống BHXH hoặc tầng an sinh xã hội như thế nào khác. Trong khi đó, mục tiêu Nghị quyết số 28-NQ/TW đặt ra là đến năm 2021 có khoảng 45% số tín đồ sau lứa tuổi nghỉ hưu thừa kế lương hưu sẽ là một thách thức rất lớn.

Phát triển đối tượng người dùng BHXH còn bên dưới mức tiềm năng, còn nhiều đối tượng người dùng thuộc diện gia nhập BHXH đề nghị nhưng không tham gia. Số lượng hưởng BHXH một đợt tăng lập cập dẫn cho tới độ bao trùm BHXH tăng chậm.

Hai là, quỹ hưu trí cùng tử tuất nặng nề đảm bảo bằng vận trong nhiều năm hạn: Do chính sách BHXH hiện hành được thừa kế từ các cơ chế BHXH trong quá trình kế hoạch hóa tập trung, thiết kế giành cho công nhân viên chức khoanh vùng nhà nước, bởi NSNN đảm bảo. Khi mở rộng ra các quanh vùng kinh tế khác thì chế độ chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời, chưa tương xứng với sự chuyển đổi về đặc điểm của quy mô với cơ cấu dân sinh (tốc độ già hóa dân số), chưa cân xứng với phương pháp đóng - tận hưởng và bằng phẳng giữa mức đóng - mức hưởng dẫn cho quỹ hưu trí cùng tử tuất khó đảm bảo an toàn khả năng cân đối trong dài hạn.

Xem thêm: Công Ty Cổ Phần Tập Đoàn Sunhouse Group, Công Ty Cp Tập Đoàn Sunhouse

Theo thống kê lại của BHXH Việt Nam, trung bình người gia nhập BHXH góp sức trong 28 năm với phần trăm 22% vào quỹ hưu trí cùng tử tuất, trong lúc hưởng lương hưu bình quân 25 năm với phần trăm hưởng trung bình 70,1%. Sát bên đó, đối sánh tương quan giữa số người đóng và số tín đồ hưởng có xu hướng ngày càng giảm. Năm 1996, cứ tất cả 217 tín đồ đang đóng BHXH thì chỉ có một người đang hưởng cơ chế hưu trí; 10 năm sau, năm 2006 xác suất này là 12,6/1; mang đến năm 2017 là 8,2/1 và đến năm 2020 là 7,7/1. Tỷ lệ số bỏ ra trên số thu vào quỹ hưu trí với tử tuất trong thời gian qua vẫn có xu thế tăng lên.

Tỷ lệ tận hưởng lương hưu trên số năm đóng góp của Việt Nam bây giờ là khá cao, mức tối đa là 75% mang đến 35 năm đóng góp so với nam cùng 30 năm đóng góp đối với nữ, tương xứng với tỷ lệ tích lũy là 2,14% cho mỗi năm đóng góp góp so với nam cùng 2,5% cho mỗi năm đóng góp so với nữ. Xác suất này vẫn cao hơn nhiều so với các nước trong quanh vùng và trên quả đât và chế độ hưu trí của nước ta được các chuyên gia của tổ chức Lao rượu cồn quốc tế reviews là thuộc một số loại hào phóng nhất ráng giới.

Ba là, chính sách BHXH thiếu thốn sự share theo nghĩa rộng: hiện nay tính chất share rủi ro chỉ diễn tả rõ trong các chế độ bé đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Chính sách hưu trí có phong cách thiết kế còn nặng trĩu về lý lẽ đóng - hưởng, dẫu vậy thiếu để ý đến nguyên tắc chia sẻ giữa người có mức lương cao cùng mức lương thấp nhằm thu hẹp khoảng cách về thu nhập giữa những nhóm lao động. Theo report của BHXH việt nam thì khoảng cách chênh lệch giữa người có mức lương hưu cao nhất và lương hưu phải chăng nhất bây chừ là tương đối lớn.

Bốn là, quy định điều kiện về thời gian tối thiểu thừa hưởng lương hưu quá chặt chẽ dẫn cho số bạn đang gia nhập rời bỏ hệ thống BHXH trước tuổi ngủ hưu hơi lớn: Theo qui định của quy định BHXH điều kiện thời hạn tối thiểu thâm nhập BHXH nhằm có cơ hội được hưởng chế độ hưu trí đủ đôi mươi năm. Điều này dẫn đến không ít người không tích lũy đầy đủ số năm đóng BHXH và để được hưởng lương hưu. Các nước quy định thời hạn tham gia BHXH 10 năm là đã đủ điều kiện hưởng lương hưu, tuy vậy mức lương hưu rất có thể thấp nhưng mà vẫn xuất sắc hơn là chuyển sang hưởng trợ cấp tuổi già tuyệt lương hưu làng hội (tầng BHXH phổ quát) do giá thành nhà nước đảm bảo.

Năm là, theo chính sách của luật BHXH cùng Nghị quyết số 93/2015/QH13 của Quốc hội thì đk hưởng BHXH một lần khá dễ dàng dàng: Sau một năm không làm cho việc, không tham gia BHXH là tín đồ lao động hoàn toàn có thể hưởng BHXH một lần với khoảng hưởng bằng 1,5 tháng lương cho mỗi năm thâm nhập BHXH trước năm 2014 và 2 mon lương cho từng năm tham gia sau đó. Như vậy, với mức đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất 8% tiền lương từ bỏ phía bạn lao động, 1 năm đóng 0,96 tháng lương thì câu hỏi hưởng 2 tháng lương khi dìm BHXH một đợt được xem như thể có lãi, cùng với bài toán phải mong chờ quá lâu nhằm hưởng hưu trí sẽ khiến người lao động ao ước muốn được trao BHXH một lượt để đáp ứng nhu cầu các nhu cầu trước mắt.

Xuất phân phát từ phần lớn lý do, yêu ước nêu trên, theo bộ Lao rượu cồn – thương binh với Xã hội, việc lời khuyên sửa thay đổi Luật bảo đảm xã hội là rất cần thiết trong bối cảnh hiện nay.

Mời độc giả xem toàn văn hồ nước sơ kiến nghị xây dựng Luật bảo đảm xã hội (sửa đổi) với góp ý tại đây.